论贵粟疏

论贵粟疏朗读

拼繁原

　　圣王在上，而民不冻饥者，非能耕而食之，织而衣之也，为开其资财之道也。故尧、禹有九年之水，汤有七年之旱，而国亡捐瘠者，以畜积多而备先具也。今海内为一，土地人民之众不避汤、禹，加以亡天灾数年之水旱，而畜积未及者，何也？地有遗利，民有余力，生谷之土未尽垦，山泽之利未尽出也，游食之民未尽归农也。

　　民贫，则奸邪生。贫生于不足，不足生于不农，不农则不地著，不地著则离乡轻家，民如鸟兽。虽有高城深池，严法重刑，犹不能禁也。夫寒之于衣，不待轻暖；饥之于食，不待甘旨；饥寒至身，不顾廉耻。人情一日不再食则饥，终岁不制衣则寒。夫腹饥不得食，肤寒不得衣，虽慈母不能保其子，君安能以有其民哉？明主知其然也，故务民于农桑，薄赋敛，广畜积，以实仓廪，备水旱，故民可得而有也。

　　民者，在上所以牧之，趋利如水走下，四方无择也。夫珠玉金银，饥不可食，寒不可衣，然而众贵之者，以上用之故也。其为物轻微易藏，在于把握，可以周海内而无饥寒之患。此令臣轻背其主，而民易去其乡，盗贼有所劝，亡逃者得轻资也。粟米布帛生于地，长于时，聚于力，非可一日成也。数石之重，中人弗胜，不为奸邪所利；一日弗得而饥寒至。是故明君贵五谷而贱金玉。

　　今农夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不过百亩，百亩之收不过百石。春耕，夏耘，秋获，冬藏，伐薪樵，治官府，给徭役；春不得避风尘，夏不得避署热，秋不得避阴雨，冬不得避寒冻，四时之间，无日休息。又私自送往迎来，吊死问疾，养孤长幼在其中。勤苦如此，尚复被水旱之灾，急政暴虐，赋敛不时，朝令而暮改。当具有者半贾而卖，无者取倍称之息；于是有卖田宅、鬻子孙以偿债者矣。而商贾大者积贮倍息，小者坐列贩卖，操其奇赢，日游都市，乘上之急，所卖必倍。故其男不耕耘，女不蚕织，衣必文采，食必粱肉；无农夫之苦，有阡陌之得。因其富厚，交通王侯，力过吏势，以利相倾；千里游遨，冠盖相望，乘坚策肥，履丝曳缟。此商人所以兼并农人，农人所以流亡者也。今法律贱商人，商人已富贵矣；尊农夫，农夫已贫贱矣。故俗之所贵，主之所贱也；吏之所卑，法之所尊也。上下相反，好恶乖迕，而欲国富法立，不可得也。

　　方今之务，莫若使民务农而已矣。欲民务农，在于贵粟；贵粟之道，在于使民以粟为赏罚。今募天下入粟县官，得以拜爵，得以除罪。如此，富人有爵，农民有钱，粟有所渫。夫能入粟以受爵，皆有余者也。取于有余，以供上用，则贫民之赋可损，所谓损有余、补不足，令出而民利者也。顺于民心，所补者三：一曰主用足，二曰民赋少，三曰劝农功。今令民有车骑马一匹者，复卒三人。车骑者，天下武备也，故为复卒。神农之教曰：“有石城十仞，汤池百步，带甲百万，而无粟，弗能守也。”以是观之，粟者，王者大用，政之本务。令民入粟受爵，至五大夫以上，乃复一人耳，此其与骑马之功相去远矣。爵者，上之所擅，出于口而无穷；粟者，民之所种，生于地而不乏。夫得高爵也免罪，人之所甚欲也。使天下人入粟于边，以受爵免罪，不过三岁，塞下之粟必多矣。

　　陛下幸使天下入粟塞下以拜爵，甚大惠也。窃窃恐塞卒之食不足用大渫天下粟。边食足以支五岁，可令入粟郡县矣；足支一岁以上，可时赦，勿收农民租。如此，德泽加于万民，民俞勤农。时有军役，若遭水旱，民不困乏，天下安宁；岁孰且美，则民大富乐矣。

　　聖王在上，而民不凍饑者，非能耕而食之，織而衣之也，為開其資财之道也。故堯、禹有九年之水，湯有七年之旱，而國亡捐瘠者，以畜積多而備先具也。今海内為一，土地人民之衆不避湯、禹，加以亡天災數年之水旱，而畜積未及者，何也？地有遺利，民有餘力，生谷之土未盡墾，山澤之利未盡出也，遊食之民未盡歸農也。

　　民貧，則奸邪生。貧生于不足，不足生于不農，不農則不地著，不地著則離鄉輕家，民如鳥獸。雖有高城深池，嚴法重刑，猶不能禁也。夫寒之于衣，不待輕暖；饑之于食，不待甘旨；饑寒至身，不顧廉恥。人情一日不再食則饑，終歲不制衣則寒。夫腹饑不得食，膚寒不得衣，雖慈母不能保其子，君安能以有其民哉？明主知其然也，故務民于農桑，薄賦斂，廣畜積，以實倉廪，備水旱，故民可得而有也。

　　民者，在上所以牧之，趨利如水走下，四方無擇也。夫珠玉金銀，饑不可食，寒不可衣，然而衆貴之者，以上用之故也。其為物輕微易藏，在于把握，可以周海内而無饑寒之患。此令臣輕背其主，而民易去其鄉，盜賊有所勸，亡逃者得輕資也。粟米布帛生于地，長于時，聚于力，非可一日成也。數石之重，中人弗勝，不為奸邪所利；一日弗得而饑寒至。是故明君貴五谷而賤金玉。

　　今農夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不過百畝，百畝之收不過百石。春耕，夏耘，秋獲，冬藏，伐薪樵，治官府，給徭役；春不得避風塵，夏不得避署熱，秋不得避陰雨，冬不得避寒凍，四時之間，無日休息。又私自送往迎來，吊死問疾，養孤長幼在其中。勤苦如此，尚複被水旱之災，急政暴虐，賦斂不時，朝令而暮改。當具有者半賈而賣，無者取倍稱之息；于是有賣田宅、鬻子孫以償債者矣。而商賈大者積貯倍息，小者坐列販賣，操其奇赢，日遊都市，乘上之急，所賣必倍。故其男不耕耘，女不蠶織，衣必文采，食必粱肉；無農夫之苦，有阡陌之得。因其富厚，交通王侯，力過吏勢，以利相傾；千裡遊遨，冠蓋相望，乘堅策肥，履絲曳缟。此商人所以兼并農人，農人所以流亡者也。今法律賤商人，商人已富貴矣；尊農夫，農夫已貧賤矣。故俗之所貴，主之所賤也；吏之所卑，法之所尊也。上下相反，好惡乖迕，而欲國富法立，不可得也。

　　方今之務，莫若使民務農而已矣。欲民務農，在于貴粟；貴粟之道，在于使民以粟為賞罰。今募天下入粟縣官，得以拜爵，得以除罪。如此，富人有爵，農民有錢，粟有所渫。夫能入粟以受爵，皆有餘者也。取于有餘，以供上用，則貧民之賦可損，所謂損有餘、補不足，令出而民利者也。順于民心，所補者三：一曰主用足，二曰民賦少，三曰勸農功。今令民有車騎馬一匹者，複卒三人。車騎者，天下武備也，故為複卒。神農之教曰：“有石城十仞，湯池百步，帶甲百萬，而無粟，弗能守也。”以是觀之，粟者，王者大用，政之本務。令民入粟受爵，至五大夫以上，乃複一人耳，此其與騎馬之功相去遠矣。爵者，上之所擅，出于口而無窮；粟者，民之所種，生于地而不乏。夫得高爵也免罪，人之所甚欲也。使天下人入粟于邊，以受爵免罪，不過三歲，塞下之粟必多矣。

　　陛下幸使天下入粟塞下以拜爵，甚大惠也。竊竊恐塞卒之食不足用大渫天下粟。邊食足以支五歲，可令入粟郡縣矣；足支一歲以上，可時赦，勿收農民租。如此，德澤加于萬民，民俞勤農。時有軍役，若遭水旱，民不困乏，天下安甯；歲孰且美，則民大富樂矣。

论lùn贵guì粟sù疏shū--晁cháo错cuò

圣shèng王wáng在zài上shàng，，而ér民mín不bù冻dòng饥jī者zhě，，非fēi能néng耕gēng而ér食shí之zhī，，织zhī而ér衣yī之zhī也yě，，为wèi开kāi其qí资zī财cái之zhī道dào也yě。。故gù尧yáo、、禹yǔ有yǒu九jiǔ年nián之zhī水shuǐ，，汤tāng有yǒu七qī年nián之zhī旱hàn，，而ér国guó亡wáng捐juān瘠jí者zhě，，以yǐ畜chù积jī多duō而ér备bèi先xiān具jù也yě。。今jīn海hǎi内nèi为wèi一yī，，土tǔ地dì人rén民mín之zhī众zhòng不bù避bì汤tāng、、禹yǔ，，加jiā以yǐ亡wáng天tiān灾zāi数shù年nián之zhī水shuǐ旱hàn，，而ér畜chù积jī未wèi及jí者zhě，，何hé也yě？？地dì有yǒu遗yí利lì，，民mín有yǒu余yú力lì，，生shēng谷gǔ之zhī土tǔ未wèi尽jǐn垦kěn，，山shān泽zé之zhī利lì未wèi尽jǐn出chū也yě，，游yóu食shí之zhī民mín未wèi尽jǐn归guī农nóng也yě。。

民mín贫pín，，则zé奸jiān邪xié生shēng。。贫pín生shēng于yú不bù足zú，，不bù足zú生shēng于yú不bù农nóng，，不bù农nóng则zé不bù地dì著zhe，，不bù地dì著zhe则zé离lí乡xiāng轻qīng家jiā，，民mín如rú鸟niǎo兽shòu。。虽suī有yǒu高gāo城chéng深shēn池chí，，严yán法fǎ重zhòng刑xíng，，犹yóu不bù能néng禁jìn也yě。。夫fū寒hán之zhī于yú衣yī，，不bù待dài轻qīng暖nuǎn；；饥jī之zhī于yú食shí，，不bù待dài甘gān旨zhǐ；；饥jī寒hán至zhì身shēn，，不bù顾gù廉lián耻chǐ。。人rén情qíng一yī日rì不bù再zài食shí则zé饥jī，，终zhōng岁suì不bù制zhì衣yī则zé寒hán。。夫fū腹fù饥jī不bù得dé食shí，，肤fū寒hán不bù得dé衣yī，，虽suī慈cí母mǔ不bù能néng保bǎo其qí子zi，，君jūn安ān能néng以yǐ有yǒu其qí民mín哉zāi？？明míng主zhǔ知zhī其qí然rán也yě，，故gù务wù民mín于yú农nóng桑sāng，，薄báo赋fù敛liǎn，，广guǎng畜chù积jī，，以yǐ实shí仓cāng廪lǐn，，备bèi水shuǐ旱hàn，，故gù民mín可kě得dé而ér有yǒu也yě。。

民mín者zhě，，在zài上shàng所suǒ以yǐ牧mù之zhī，，趋qū利lì如rú水shuǐ走zǒu下xià，，四sì方fāng无wú择zé也yě。。夫fū珠zhū玉yù金jīn银yín，，饥jī不bù可kě食shí，，寒hán不bù可kě衣yī，，然rán而ér众zhòng贵guì之zhī者zhě，，以yǐ上shàng用yòng之zhī故gù也yě。。其qí为wèi物wù轻qīng微wēi易yì藏cáng，，在zài于yú把bǎ握wò，，可kě以yǐ周zhōu海hǎi内nèi而ér无wú饥jī寒hán之zhī患huàn。。此cǐ令lìng臣chén轻qīng背bèi其qí主zhǔ，，而ér民mín易yì去qù其qí乡xiāng，，盗dào贼zéi有yǒu所suǒ劝quàn，，亡wáng逃táo者zhě得dé轻qīng资zī也yě。。粟sù米mǐ布bù帛bó生shēng于yú地dì，，长zhǎng于yú时shí，，聚jù于yú力lì，，非fēi可kě一yī日rì成chéng也yě。。数shù石shí之zhī重zhòng，，中zhōng人rén弗fú胜shèng，，不bù为wèi奸jiān邪xié所suǒ利lì；；一yī日rì弗fú得dé而ér饥jī寒hán至zhì。。是shì故gù明míng君jūn贵guì五wǔ谷gǔ而ér贱jiàn金jīn玉yù。。

今jīn农nóng夫fū五wǔ口kǒu之zhī家jiā，，其qí服fú役yì者zhě不bù下xià二èr人rén，，其qí能néng耕gēng者zhě不bù过guò百bǎi亩mǔ，，百bǎi亩mǔ之zhī收shōu不bù过guò百bǎi石shí。。春chūn耕gēng，，夏xià耘yún，，秋qiū获huò，，冬dōng藏cáng，，伐fá薪xīn樵qiáo，，治zhì官guān府fǔ，，给gěi徭yáo役yì；；春chūn不bù得dé避bì风fēng尘chén，，夏xià不bù得dé避bì署shǔ热rè，，秋qiū不bù得dé避bì阴yīn雨yǔ，，冬dōng不bù得dé避bì寒hán冻dòng，，四sì时shí之zhī间jiān，，无wú日rì休xiū息xī。。又yòu私sī自zì送sòng往wǎng迎yíng来lái，，吊diào死sǐ问wèn疾jí，，养yǎng孤gū长zhǎng幼yòu在zài其qí中zhōng。。勤qín苦kǔ如rú此cǐ，，尚shàng复fù被bèi水shuǐ旱hàn之zhī灾zāi，，急jí政zhèng暴bào虐nüè，，赋fù敛liǎn不bù时shí，，朝cháo令lìng而ér暮mù改gǎi。。当dāng具jù有yǒu者zhě半bàn贾jiǎ而ér卖mài，，无wú者zhě取qǔ倍bèi称chēng之zhī息xī；；于yú是shì有yǒu卖mài田tián宅zhái、、鬻yù子zi孙sūn以yǐ偿cháng债zhài者zhě矣yǐ。。而ér商shāng贾jiǎ大dà者zhě积jī贮zhù倍bèi息xī，，小xiǎo者zhě坐zuò列liè贩fàn卖mài，，操cāo其qí奇qí赢yíng，，日rì游yóu都dōu市shì，，乘chéng上shàng之zhī急jí，，所suǒ卖mài必bì倍bèi。。故gù其qí男nán不bù耕gēng耘yún，，女nǚ不bù蚕cán织zhī，，衣yī必bì文wén采cǎi，，食shí必bì粱liáng肉ròu；；无wú农nóng夫fū之zhī苦kǔ，，有yǒu阡qiān陌mò之zhī得dé。。因yīn其qí富fù厚hòu，，交jiāo通tōng王wáng侯hóu，，力lì过guò吏lì势shì，，以yǐ利lì相xiāng倾qīng；；千qiān里lǐ游yóu遨áo，，冠guān盖gài相xiāng望wàng，，乘chéng坚jiān策cè肥féi，，履lǚ丝sī曳yè缟gǎo。。此cǐ商shāng人rén所suǒ以yǐ兼jiān并bìng农nóng人rén，，农nóng人rén所suǒ以yǐ流liú亡wáng者zhě也yě。。今jīn法fǎ律lǜ贱jiàn商shāng人rén，，商shāng人rén已yǐ富fù贵guì矣yǐ；；尊zūn农nóng夫fū，，农nóng夫fū已yǐ贫pín贱jiàn矣yǐ。。故gù俗sú之zhī所suǒ贵guì，，主zhǔ之zhī所suǒ贱jiàn也yě；；吏lì之zhī所suǒ卑bēi，，法fǎ之zhī所suǒ尊zūn也yě。。上shàng下xià相xiāng反fǎn，，好hǎo恶è乖guāi迕wù，，而ér欲yù国guó富fù法fǎ立lì，，不bù可kě得dé也yě。。

方fāng今jīn之zhī务wù，，莫mò若ruò使shǐ民mín务wù农nóng而ér已yǐ矣yǐ。。欲yù民mín务wù农nóng，，在zài于yú贵guì粟sù；；贵guì粟sù之zhī道dào，，在zài于yú使shǐ民mín以yǐ粟sù为wèi赏shǎng罚fá。。今jīn募mù天tiān下xià入rù粟sù县xiàn官guān，，得dé以yǐ拜bài爵jué，，得dé以yǐ除chú罪zuì。。如rú此cǐ，，富fù人rén有yǒu爵jué，，农nóng民mín有yǒu钱qián，，粟sù有yǒu所suǒ渫xiè。。夫fū能néng入rù粟sù以yǐ受shòu爵jué，，皆jiē有yǒu余yú者zhě也yě。。取qǔ于yú有yǒu余yú，，以yǐ供gōng上shàng用yòng，，则zé贫pín民mín之zhī赋fù可kě损sǔn，，所suǒ谓wèi损sǔn有yǒu余yú、、补bǔ不bù足zú，，令lìng出chū而ér民mín利lì者zhě也yě。。顺shùn于yú民mín心xīn，，所suǒ补bǔ者zhě三sān：：一yī曰yuē主zhǔ用yòng足zú，，二èr曰yuē民mín赋fù少shǎo，，三sān曰yuē劝quàn农nóng功gōng。。今jīn令lìng民mín有yǒu车chē骑qí马mǎ一yī匹pǐ者zhě，，复fù卒zú三sān人rén。。车chē骑qí者zhě，，天tiān下xià武wǔ备bèi也yě，，故gù为wèi复fù卒zú。。神shén农nóng之zhī教jiào曰yuē：：有yǒu石shí城chéng十shí仞rèn，，汤tāng池chí百bǎi步bù，，带dài甲jiǎ百bǎi万wàn，，而ér无wú粟sù，，弗fú能néng守shǒu也yě。。以yǐ是shì观guān之zhī，，粟sù者zhě，，王wáng者zhě大dà用yòng，，政zhèng之zhī本běn务wù。。令lìng民mín入rù粟sù受shòu爵jué，，至zhì五wǔ大dà夫fū以yǐ上shàng，，乃nǎi复fù一yī人rén耳ěr，，此cǐ其qí与yǔ骑qí马mǎ之zhī功gōng相xiāng去qù远yuǎn矣yǐ。。爵jué者zhě，，上shàng之zhī所suǒ擅shàn，，出chū于yú口kǒu而ér无wú穷qióng；；粟sù者zhě，，民mín之zhī所suǒ种zhǒng，，生shēng于yú地dì而ér不bù乏fá。。夫fū得dé高gāo爵jué也yě免miǎn罪zuì，，人rén之zhī所suǒ甚shén欲yù也yě。。使shǐ天tiān下xià人rén入rù粟sù于yú边biān，，以yǐ受shòu爵jué免miǎn罪zuì，，不bù过guò三sān岁suì，，塞sāi下xià之zhī粟sù必bì多duō矣yǐ。。

陛bì下xià幸xìng使shǐ天tiān下xià入rù粟sù塞sāi下xià以yǐ拜bài爵jué，，甚shén大dà惠huì也yě。。窃qiè窃qiè恐kǒng塞sāi卒zú之zhī食shí不bù足zú用yòng大dà渫xiè天tiān下xià粟sù。。边biān食shí足zú以yǐ支zhī五wǔ岁suì，，可kě令lìng入rù粟sù郡jùn县xiàn矣yǐ；；足zú支zhī一yī岁suì以yǐ上shàng，，可kě时shí赦shè，，勿wù收shōu农nóng民mín租zū。。如rú此cǐ，，德dé泽zé加jiā于yú万wàn民mín，，民mín俞yú勤qín农nóng。。时shí有yǒu军jūn役yì，，若ruò遭zāo水shuǐ旱hàn，，民mín不bù困kùn乏fá，，天tiān下xià安ān宁níng；；岁suì孰shú且qiě美měi，，则zé民mín大dà富fù乐lè矣yǐ。。

圣王在上，而民不冻饥者，非能耕而食之，织而衣之也，为开其资财之道也。故尧、禹有九年之水，汤有七年之旱，而国亡捐瘠者，以畜积多而备先具也。今海内为一，土地人民之众不避汤、禹，加以亡天灾数年之水旱，而畜积未及者，何也？地有遗利，民有余力，生谷之土未尽垦，山泽之利未尽出也，游食之民未尽归农也。民贫，则奸邪生。贫生于不足，不足生于不农，不农则不地著，不地著则离乡轻家，民如鸟兽。虽有高城深池，严法重刑，犹不能禁也。夫寒之于衣，不待轻暖；饥之于食，不待甘旨；饥寒至身，不顾廉耻。人情一日不再食则饥，终岁不制衣则寒。夫腹饥不得食，肤寒不得衣，虽慈母不能保其子，君安能以有其民哉？明主知其然也，故务民于农桑，薄赋敛，广畜积，以实仓廪，备水旱，故民可得而有也。民者，在上所以牧之，趋利如水走下，四方无择也。夫珠玉金银，饥不可食，寒不可衣，然而众贵之者，以上用之故也。其为物轻微易藏，在于把握，可以周海内而无饥寒之患。此令臣轻背其主，而民易去其乡，盗贼有所劝，亡逃者得轻资也。粟米布帛生于地，长于时，聚于力，非可一日成也。数石之重，中人弗胜，不为奸邪所利；一日弗得而饥寒至。是故明君贵五谷而贱金玉。今农夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不过百亩，百亩之收不过百石。春耕，夏耘，秋获，冬藏，伐薪樵，治官府，给徭役；春不得避风尘，夏不得避署热，秋不得避阴雨，冬不得避寒冻，四时之间，无日休息。又私自送往迎来，吊死问疾，养孤长幼在其中。勤苦如此，尚复被水旱之灾，急政暴虐，赋敛不时，朝令而暮改。当具有者半贾而卖，无者取倍称之息；于是有卖田宅、鬻子孙以偿债者矣。而商贾大者积贮倍息，小者坐列贩卖，操其奇赢，日游都市，乘上之急，所卖必倍。故其男不耕耘，女不蚕织，衣必文采，食必粱肉；无农夫之苦，有阡陌之得。因其富厚，交通王侯，力过吏势，以利相倾；千里游遨，冠盖相望，乘坚策肥，履丝曳缟。此商人所以兼并农人，农人所以流亡者也。今法律贱商人，商人已富贵矣；尊农夫，农夫已贫贱矣。故俗之所贵，主之所贱也；吏之所卑，法之所尊也。上下相反，好恶乖迕，而欲国富法立，不可得也。方今之务，莫若使民务农而已矣。欲民务农，在于贵粟；贵粟之道，在于使民以粟为赏罚。今募天下入粟县官，得以拜爵，得以除罪。如此，富人有爵，农民有钱，粟有所渫。夫能入粟以受爵，皆有余者也。取于有余，以供上用，则贫民之赋可损，所谓损有余、补不足，令出而民利者也。顺于民心，所补者三：一曰主用足，二曰民赋少，三曰劝农功。今令民有车骑马一匹者，复卒三人。车骑者，天下武备也，故为复卒。神农之教曰：“有石城十仞，汤池百步，带甲百万，而无粟，弗能守也。”以是观之，粟者，王者大用，政之本务。令民入粟受爵，至五大夫以上，乃复一人耳，此其与骑马之功相去远矣。爵者，上之所擅，出于口而无穷；粟者，民之所种，生于地而不乏。夫得高爵也免罪，人之所甚欲也。使天下人入粟于边，以受爵免罪，不过三岁，塞下之粟必多矣。陛下幸使天下入粟塞下以拜爵，甚大惠也。窃窃恐塞卒之食不足用大渫天下粟。边食足以支五岁，可令入粟郡县矣；足支一岁以上，可时赦，勿收农民租。如此，德泽加于万民，民俞勤农。时有军役，若遭水旱，民不困乏，天下安宁；岁孰且美，则民大富乐矣。

古文观止议论农业策略

晁错的简介

晁错（前200年----前154年），是西汉文帝时的智囊人物，汉族，颍川（今河南禹县城南晁喜铺）人。汉文帝时，晁错因文才出众任太常掌故，后历任太子舍人、博士、太子家令（太子老师）、贤文学。在教导太子中受理深刻，辩才非凡，被太子刘启（即后来的景帝）尊为“智囊”。因七国之乱被腰斩于西安东市。

译文注释

译文

　　在圣明的君王统治下，百姓不挨饿受冻，这并非是因为君王能亲自种粮食给他们吃，织布匹给他们穿，而是由于他能给人民开辟财源。所以尽管唐尧、夏禹之时有过九年的水灾，商汤之时有过七年的旱灾，但国内没有被遗弃和瘦得不成样子的人，这是因为贮藏积蓄的东西多，事先早已作好了准备。现在全国统一，土地之大，人口之多，不亚于汤、禹之时，又没有连年的水旱灾害，但积蓄却不如汤、禹之时，这是什么道理呢？原因在于土地还有潜力，百姓还有余力，能长谷物的土地还没全部开垦，山林湖沼的资源尚未完全开发，游手好闲之徒还没全都回乡务农。

　　百姓生活贫困了，就会去做邪恶的事。贫困是由于不富足，不富足是由于不务农，不从事农业就不能在一个地方定居下来，不能定居就会离开乡土，轻视家园，像鸟兽一样四处奔散。这样的话，国家即使有高大的城墙，深险的护城河，严厉的法令，残酷的刑罚，还是不能禁止他们。受冻的人对衣服，不要求轻暖；挨饿的人对于食物，不要求香甜可口；饥寒到了身上，就顾不上廉耻了。人之常情是：一天不吃两顿饭就要挨饿，整年不做衣服穿就会受冻。那么，肚子饿了没饭吃，身上冷了无衣穿，即使是慈母也不能留住她的儿子，国君又怎能保有他的百姓呢？贤明的君主懂得这个道理，所以让人民从事农业生产，减轻他们的赋税，大量贮备粮食，以便充实仓库，防备水旱灾荒，因此也就能够拥有人民。

　　百姓呢，在于君主用什么办法来管理他们，他们追逐利益就像水往低处流一样，不管东南西北。珠玉金银这些东西，饿了不能当饭吃，冷了不能当衣穿；然而人们还是看重它，这是因为君主需要它的缘故。珠玉金银这些物品，轻便小巧，容易收藏，拿在手里，可以周游全国而无饥寒的威胁。这就会使臣子轻易地背弃他的君主，而百姓也随便地离开家乡，盗贼受到了鼓励，犯法逃亡的人有了便于携带的财物。粟米和布帛的原料生在地里，在一定的季节里成长，收获也需要人力，并非短时间内可以成事。几石重的粮食，一般人拿不动它，也不为奸邪的人所贪图；可是这些东西一天得不到就要挨饿受冻。因此，贤明的君主重视五谷而轻视金玉。

　　现在农夫中的五口之家，家里可以参加劳作的不少于二人，能够耕种的土地不超过百亩，百亩的收成，不超过百石。他们春天耕地，夏天耘田，秋天收获，冬天储藏，还得砍木柴，修理官府的房舍，服劳役；春天不能避风尘，夏天不能避署热，秋天不能避阴雨，冬天不能避寒冻，一年四季，没有一天休息；在私人方面，又要交际往来，吊唁死者，看望病人，抚养孤老，养育幼儿，一切费用都要从农业收入中开支。农民如此辛苦，还要遭受水旱灾害，官府又要急征暴敛，随时摊派，早晨发命令，晚上就要交纳。交赋税的时候，有粮食的人，半价贱卖后完税；没有粮食的人，只好以加倍的利息借债纳税；于是就出现了卖田地房屋、卖妻子儿女来还债的事情。而那些商人们，大的囤积货物，获取加倍的利息；小的开设店铺，贩卖货物，用特殊手段获取利益。他们每日都去集市游逛，趁政府急需货物的机会，所卖物品的价格就成倍抬高。所以商人家中男的不必耕地耘田，女的不用养蚕织布，穿的必定是华美的衣服，吃的必定是上等米和肉；没有农夫的劳苦，却占有非常丰厚的利润。依仗自己富厚的钱财，与王侯接交，势力超过官吏，凭借资产相互倾轧；他们遨游各地，车乘络绎不绝，乘着坚固的车，赶着壮实的马，脚穿丝鞋，身披绸衣。这就是商人兼并农民土地，农民流亡在外的原因。当今虽然法律轻视商人，而商人实际上已经富贵了；法律尊重农民，而农民事实上却已贫贱了。所以一般俗人所看重的，正是君主所轻贱的；一般官吏所鄙视的，正是法律所尊重的。上下相反，好恶颠倒，在这种情况下，要想使国家富裕，法令实施，那是不可能的。

　　当今的迫切任务，没有比使人民务农更为重要的了。而要想使百姓从事农业，关键在于抬高粮价；抬高粮价的办法，在于让百姓拿粮食来求赏或免罚。现在应该号召天下百姓交粮给政府，纳粮的可以封爵，或赎罪；这样，富人就可以得到爵位，农民就可以得到钱财，粮食就不会囤积而得到流通。那些能交纳粮食得到爵位的，都是富有产业的人。从富有的人那里得到货物来供政府用，那么贫苦百姓所担负的赋税就可以减轻，这就叫做拿富有的去补不足的，法令一颁布百姓就能够得益。依顺百姓心愿，有三个好处：一是君主需要的东西充足，二是百姓的赋税减少，三是鼓励从事农业生产。按现行法令，民间能输送一匹战马的，就可以免去三个人的兵役。战马是国家战备所用，所以可以使人免除兵役。神农氏曾教导说：“有七八丈高的石砌城墙，有百步之宽贮满沸水的护城河，上百万全副武装的兵士，然而没有粮食，那是守不住的。”这样看来，粮食是君王最需要的资财，是国家最根本的政务。现在让百姓交粮买爵，封到五大夫以上，才免除一个人的兵役，这与一匹战马的功用相比差得太远了。赐封爵位，是皇上专有的权力，只要一开口，就可以无穷无尽地封给别人；粮食，是百姓种出来的，生长在土地中而不会缺乏。能够封爵与赎罪，是人们十分向往的。假如叫天下百姓都献纳粮食，用于边塞，以此换取爵位或赎罪，那么不用三年，边地粮食必定会多起来。

　　陛下降恩，让天下人输送粮食去边塞，以授给爵位，这是对百姓的很大恩德。我私下担忧边塞驻军的粮食不够吃，所以让天下的屯粮崐大批流入边塞。如果边塞积粮足够使用五年，就可以让百姓向内地各郡县输送粮食了；如果郡县积粮足够使用一年以上，可以随时下诏书，不收农民的土地税。这样，陛下的恩德雨露普降于天下万民，百姓就会更积极地投身农业生　产，天下就会十分富庶安乐了。